觀察站／大法官滔滔不絕 卻限制陳述時間

國會改革修法釋憲戰，昨天進行準備程序庭，關係機關立法院訴訟代理人仉桂美（左起）、民衆黨立委黃國昌、國民黨立委吳宗憲、翁曉玲、訴訟代理人律師林石猛在會後發表談會。記者杜建重／攝影

國會改革法案生效後，戰場由立法院轉移至憲法法庭，昨爲「第一戰」暫時處分準備程序開庭，大法官提問、雙方激辯不免論及國會改革法案的核心問題，包括總統國情報告、覆議失敗釋憲爭議，立法院代表一回復大法官提問，聲請方也不甘示弱反駁，宛如提前進入「第二戰」本訴的言詞辯論。

十五位大法官入座後，意味國會改革憲法訴訟戰爭開打，但書記官尚未宣讀注意事項，黃國昌即喊「欸！不好意思庭上」，替立法院作爲本案相對人，卻沒有收到聲請書而感到不公，也爲接下來的脣槍舌劍點燃引信。

憲法法庭原先規劃下午二時開庭，直至四時五分結束，且審判長許宗力一開始說明各方發言時間，並罕見地要求大法官提問時間不要超過五分鐘，但除大法官提問踊躍之外，聲請機關訴訟代理人、關係機關立法院代表與訴訟代理人，更是講到「欲罷不能」，一路開庭至下午近五時才散會。

民進黨立法院黨團代表柯建銘、吳思瑤、鍾佳濱、監察院秘書長李俊俋皆出席，但多交由訴訟代理人論述；立法院則有黃國昌、翁曉玲、吳宗憲代表，然而身爲「白營」的黃國昌，發言時間遠遠超過「藍營」的吳宗憲、翁曉玲，彷彿將法庭當成立法院或個人直播現場，口若懸河。

許宗力庭上多次提醒黃國昌已經發言超時，總統訴訟代理人洪偉勝也抱不平，要求審判長讓聲請方「補給時間」，並指黃國昌講話「遠遠超過五分鐘」，憲法法庭應該平等對待。

除了當事人辯得欲罷不能，大法官的提問也再度引起爭議，表定大法官詢問與補充陳述時間爲一小時，但「問題總是很長」的大法官蔡宗珍仍把許宗力的叮嚀當耳邊風，一個人提問長達十二分鐘，不僅旁聽民衆傻眼，連當事人也不知該如何回答，時間嚴重拖延，卻也不見許發揮訴訟指揮權，外界好奇何以嚴格限制當事人陳述時間，大法官卻可以「滔滔不絕」問問題。