福建省自然資源廳出臺措施 全方位助推2025年全省經濟回升向好

近日，福建省自然資源廳出臺政策措施，進一步強化自然資源要素保障工作，全方位助推2025年全省經濟回升向好。

據瞭解，此次出臺的措施包括強化國土空間規劃支撐、土地資源高效配置、用海用島審批服務、礦產資源有效供給等4部分10方面內容。

加強規劃實施管控。制定城鎮開發邊界管理實施細則，細化邊界管理規則；對符合邊界外零星城鎮建設用地使用要求的，實行臺賬管理，年度優化邊界；探索重大項目清單年度補充完善機制，保障重大項目用地需求；通過“通則式”村莊規劃管理規定，實現村莊規劃管理全覆蓋。

統籌使用增量規模。以設區市爲單位統籌落實城鎮開發邊界分階段管控要求；對各地利用系列政策工具進行騰退復墾的，探索建立正向激勵措施。着力破解當下個別縣邊界增量空間難以滿足發展需求、邊界內要素流動難等方面問題。

科學優化成片開發。修訂土地徵收成片開發方案編制指南，進一步規範編制內容、簡化報批流程；對已批准方案，允許在符合開發方案管理辦法的前提下，開展局部優化工作。

優化用地審批服務。優化“兩重”“兩新”、閩臺融合發展、新質生產力等重大項目用地報批條件，完善報批效能預警機制，支持各地提早開展土地徵收前期工作，壓縮用地組卷報批週期，確保重大建設項目快速落地。

強化計劃指標保障。完善新增建設用地計劃指標預下達機制，健全計劃指標區域協調機制，單列1000畝定向分配給臺商投資區，使增量配置更精準、更有效，切實增加土地要素對高質量發展的保障能力。

提升耕地佔補平衡能力。明確補充耕地落實、耕地恢復原則。通過先行劃轉相應結轉指標，鼓勵淨增加量成效明顯市縣。結存尚未使用的舊村復墾增減掛鉤指標按比例折算，保障非農建設項目耕地佔補平衡。通過省級管理平臺在省域內調劑補充，保障省級及以上重大項目，強化“以補定佔”，提升耕地恢復質量。

鼓勵土地混合開發複合利用。支持市縣探索公墓與林地、草地複合利用，合理引導各類用地開展混合利用、空間設施共享，支持不同用途地塊混合利用，鼓勵市縣探索制定混合土地用途設定規則，完善混合產業用地供給方式。

優化項目用海程序。備案制用海項目無需辦理預審；招拍掛出讓養殖用海可逐年繳納海域使用金；未批已填區域多個項目集中連片的可打捆整體論證，同步編制竣工驗收測量報告，進一步優化項目用海程序，推動重點用海項目儘快落地。

簡化用島審批手續。將用島審查與批前公示、徵求意見等環節並聯辦理。對同一項目涉及用海用島的，一次性提交申請材料。對助航導航等公益設施用島，簡化開發利用具體方案和論證報告，先行開展專家預評審等技術審查，進一步簡化審批手續，提升重點項目用島效率。

推動礦產資源增儲上產。多渠道拓展勘查區塊來源，鼓勵和支持戰略性礦產礦業權人加大勘查投入，加快勘查和“攻深找盲、探邊摸底”。開展停產礦山就礦找礦工作，推動礦產資源增儲上產，提升保障能力。(福建省自然資源廳)