防止新生代公務員離職潮 韓國政府放寬升遷限制

首爾街景（圖／路透社）

韓國年輕公務員離職率逐年上升，工作未滿五年離職的人數自2019年的6663人大幅成長至2022年的1.3萬人。韓國行政安全部因此於26日發佈《使公務員專注於業務的環境營造方案》，除了放寬晉升限制，也增加育嬰假和加班費時數，同時提供心理諮商等各種服務，改善公務員工作環境。

韓政府將開放公務員更多晉升機會，縮短年資限制，讓在第一線工作的2000多名六級以下公務員有更多發展空間。同時，加班費時數上限從每日4小時、每月57小時延長至每日8小時、每月100小時，相應津貼也有所提高。針對民衆惡意檢舉問題，政府也發放應對指南，計劃開通熱線電話提供基層公務員心理諮商。

此外，韓政府也推出「工作家庭兩不誤」方案，擴大育嬰假時長，多子女家庭則可享有更長時間的育嬰假。

據統計，2023年韓國有13566名年資低於5年的公務員辭職，其中3020人年資低於1年。錄取率一度飆升至93.3比1的9級公務員公開招募也已經暴跌至32年來最低的21.8比1。由於工作穩定，公務員一直是韓國社會中令人稱羨的職業，但若公務員對青年的吸引力下降，甚至存在結構性問題令年輕公務員難以長久投入，無非是公共體系的危機。

韓媒《中央日報》社論分析，多數年輕公務員短時間便辭職的主因是薪水太低。9級初任公務員每月基本薪資爲187.7萬韓元（約4.4萬新臺幣），低於韓國最低月薪206萬韓元，到明年甚至比基層士兵205萬韓元的更低。

同時，韓國公務體系的內部文化也讓人疲憊不堪。無法申請加班費的「免費加班」成爲常態，舉辦大型活動時被迫參與接待工作也是常事。 公務員還必須面對民衆惡意申訴的問題，有民衆對公務員使用暴力，還有民衆惡意泄漏公務員個人資訊讓其遭到「人肉搜索」。

韓國行政研究院調查指出，20多歲公務員中有72.7％、30多歲公務員中有52.7％表示，一旦有機會就想立刻離職。 過去雖然公務員要承擔繁重工作和低薪待遇，內心仍有服務國家的信念，如今許多韓國公務員卻認爲自己只是在爲總統和國會「打雜」。

《中央日報》分析稱，公務員離職潮象徵國家公共服務體系面臨嚴重危機。想要得到高品質的公共服務，就必須付出相應代價。如果大量公務員因低薪和內部風氣而離去，最終承擔一切負面影響的受害者仍是國民。