防堵大陸汽車零件化整為零 經部對國產車組裝提出新制

圖爲位於吉林長春的中國一汽紅旗製造中心。 （中新社）

經濟部30日宣佈，目前爲止大陸整車及車輛底盤不允許自大陸地區進口，但外界關切國內有汽車整車業者疑有化整爲零情事，自大陸地區引進整車零組件達95%比例，來臺組裝進行不公平競爭，嚴重影響國內零組件業者生計，同時各國對大陸制汽車多有管制，爲使我國車廠與零組件保有競爭力，並因應國際局勢發展變化，經濟部已協調財政部、交通部與環境部研擬國產車新制做法，業者在地化供應鏈比重須逐年提高比例，相關配套措施將一併於8月1日正式實施。

經濟部表示，新制做法針對國內業者如選擇要引進的車款包括陸資與國際品牌合資者、陸資併購之國際品牌者、國際品牌在中國大陸廠生產者及中國大陸品牌者均納入管理機制內。車廠須配合提出在地化供應鏈合作價值比率承諾且須逐年提高，上市第一年15%，上市第二年25%，上市第三年35%；對於新制上路前已上市車款和即將上市車款亦將要求在地化供應鏈合作價值比率。

經濟部表示，爲維繫國內汽車零組件業者，政府應讓業者有公平競爭的環境。爲使我國車廠與零組件保有競爭力，並因應國際局勢發展變化，並使業者可以兼顧營業生計以及員工就業，因此將實施新制。今年7月26日在臺灣區車輛工業同業公會理事長拜會經濟部時，向業者說明政府後續規劃；並於7月30日邀集各車廠說明新制實施作法。

經濟部表示，我國汽車產業和汽車零組件產業相互合作帶動下，分別創造出2,300億元及3,060億元的產值。各車廠與技術母廠授權下，引進技術在國內進行組裝成車，帶動產業發展。而我國汽車市場，新車每年約45萬輛，現階段國內組裝新車約25萬輛，進口車約20萬輛。

經濟部說明，因國內市場不大，對於大陸整車並未開放來臺銷售，同時限制有成車特徵的底盤亦不得進口來臺，其他部分未限制業者引進大陸零組件來臺。近期有業者利用法規未對大陸汽車零組件管制的規範，引進相關車款時未能同時使用兼顧運用國內汽車零組件業者的能量，各界均認爲政府必須有公平的管理機制。

爲使業者確實落實承諾，政府相關單位已經研擬相關配套進行管理，自業者提出申請程序，如擬自申請中國大陸樣車進口與專業人士來臺、進口中國大陸制且供小客車或小客貨兩用車使用之馬達、轉向裝置、車軸、車架四項產品及相關車款申請或換髮車輛領牌相關審驗前，需先向產發署提出在地化供應鏈合作價值比率承諾書並取得產發署同意文件後，始得進行申請，相關措施將於8月1日正式實施。

目前國際間中國大陸低價車輛傾銷各國，已引起國際關切，歐盟執行委員會調查中國大陸車輛產業挾帶政府補助，導致產業不公平競爭，歐盟已於今年6月宣佈對中國大陸電動車課徵反補貼稅以反制中國大陸的侵害；美國於去年推出通膨削減法，積極推動電動車本地生產，並於今年5月宣佈提高中國大陸電動車進口關稅至100%；日本、韓國及土耳其等國面對中國大陸車輛亦皆推出若干因應政策。