反擊陸報復性調查乳製品 歐盟向WTO提出挑戰

針對陸報復性調查乳製品，歐盟向WTO提出挑戰。（圖：shutterstock）

據美國之音報導，針對中國大陸爲報復歐盟對中國進口電動車徵收反補貼關稅而對歐盟乳製品展開的調查，歐盟委員會當地時間9月23日向世界貿易組織（WTO）提出挑戰。這是歐盟首次在一項調查開始時採取行動，而不是等到中國針對歐盟的貿易措施有了結果以後，也是歐盟與中國貿易糾紛的最新發展。

路透引述歐盟委員會說，「歐盟的行動是由中國的新興模式所引發的，中國在短時間內基於可疑指控和不足證據之上啓動貿易防禦措施。」

報導稱，WTO的挑戰程序以各方必須先進入一個60天強制性相互協商階段開始。歐盟委員會表示，如果協商沒有產生令人滿意的解決方案，它將要求WTO成立一個裁決小組。WTO的裁決小組通常需要一年以上的時間才能達成結果。

歐盟今年7月對中國製造的電動車徵收臨時性進口關稅，歐盟成員國預計不久將就實施5年的最終關稅進行投票表決。中國隨後在8月21日針對歐盟的液態奶、脂肪含量超過10％的奶油和不同種類的起司啓動反補貼調查。中國還對歐盟的白蘭地和豬肉展開了仍在持續的反傾銷調查。歐盟委員會表示，對歐盟的乳製品補貼計劃完全符合國際規則，不會對中國乳製品產業造成損害抱持信心。

歐盟貿易專員東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)說，他和中國商務部長王文濤19日進行了具有「建設性」的會談。北京謀求與布魯塞爾達成一項交易，避免歐盟對中國進口電動車徵收高額關稅。

歐盟發言人吉爾(Olof Gill)表示，東布羅夫斯基斯告訴王文濤，這些調查「毫無根據，基於可疑的指控，並缺乏足夠的證據」。吉爾在一份聲明中補充道：「東布羅夫斯基斯因此呼籲終止這些調查，並告知中方，歐盟將竭盡全力捍衛其產業的利益。」

歐盟委員會說，向WTO提出挑戰的舉動是歐盟解決糾紛程序的第一步。歐盟希望保護其汽車產業，該產業是歐洲工業皇冠上的一顆明珠，爲約1400萬人提供就業。作爲執行機構，歐盟委員會負責制定有27個成員國的歐盟的貿易政策。

美國新聞網站《政客新聞網》（Politico）上週報導說，像過去一樣，在遭遇歐盟不肯讓步的時候，中方就將主攻目標轉向了單一的歐盟成員國。不久前，北京接待了來訪的西班牙首相桑傑士（Pedro Sánchez）並有所斬獲。桑傑士改變了原來支持歐盟加徵關稅的立場，並呼籲歐盟「重新考慮」這個問題。

但是，由目前看，中國商務部長王文濤在上週的最後一輪的遊說活動所取得的成果並不太理想。16日，義大利副總理兼外長塔賈尼（Antonio Tajani）在羅馬告訴王文濤，義大利政府支持歐盟的立場。

塔賈尼對媒體說，「我向王文濤部長重申，義大利願意與這個偉大的國家合作，這個國家既是國際市場的對話者，也是競爭對手。」塔賈尼強調說，「我重申了義大利對汽車關稅的立場。我們支持歐盟的立場。」

《政客新聞網》分析，王文濤選擇義大利是有原因的。如果西班牙確實轉變了立場，那麼這對歐盟中最堅定反對對中國加徵關稅的德國來說，無疑是一項重要的得分。但這還不夠。柏林需要另一個歐盟大國站在德國這邊，像是義大利或波蘭。

西班牙和義大利都希望獲得中國的電池和中國車企的投資。波蘭對中國比較強硬，它依賴美國作爲其抵禦俄羅斯威脅的主要安全保障。