對中國優勢產品發難，引當地廣大用戶擔憂，美涉華無人機法案備受質疑

來源：環球時報

【環球時報報道 記者 樊巍】美國之音6月22日報道稱，美國國會衆議院的共和黨人近期再度“鎖定”中國的無人機制造商，要求美國政府部門公開中國製造的無人機對美國數據安全和國家安全構成的風險。然而，該消息一出，卻在美國國內招致一片質疑聲。有專家表示，對中國無人機提出的一系列指控純屬危言聳聽，中國無人機在美國市場上獨特的優勢也使美衆議院日前通過的“反制中國無人機法案”的前景依舊不明朗。

美政客再度以安全爲由炒作

美媒報道稱，美國衆議院國土安全委員會主席馬克和能源與商業委員會主席凱西於6月18日聯合致函，要求美國國土安全部公開包括大疆創新和道通智能等中國公司所生產的無人機對美國國家安全構成的風險。此前美國多個聯邦機構已經警告或禁止採購來自中國的某些無人機系統，聲稱它們會帶來風險，然而，關於這些無人機系統所造成威脅的細節仍然被列爲機密。

當地時間6月14日，美國衆議院通過《2025財年國防授權法》（NDAA），其中納入了所謂的“反制中國無人機法案”，該法案針對中國無人機制造商大疆創新進一步限制，要求將大疆創新列入美國聯邦通信委員會的限制名單，禁止大疆創新未來的產品在美國運營。

早在2017 年，美國國防部就曾把大疆列入制裁清單，稱大疆無人機“很可能向中國政府提供美國關鍵基礎設施和執法數據”。2019年5月，美國政府再度禁止美國聯邦機構購買被確認具有“安全威脅”國家制造的無人機，並禁止使用聯邦資金購買大疆無人機。2020年，美國商務部又以“危害美國國家安全”爲由，將大疆列入了“實體清單”，使得大疆無法獲得美國和美國企業所提供的技術及產品。

據美媒報道，大疆對此則表示，大疆無人機“默認不會收集飛行日誌、照片或視頻。運營商必須選擇與我們共享這些數據”，該公司最近在一篇博客文章中解釋道，並呼籲建立“基於技術而非原產國”的全行業無人機安全標準。

該法案正在提交參議院進行修改和最終批准，然後送到美國總統拜登的辦公桌上，一經簽署，毫無疑問將對美國無人機行業產生重大影響。

“這是不切實際和危險的”

與美國政客的叫囂一同出現的，還有美國市場消費者的普遍擔憂。據美國之音報道，中國生產的消費級無人機產品佔全球消費級無人機市場近九成的份額，在美國市場佔五成以上。

美國“無人機生活”網站6月21日的報道稱，美國聯邦航空管理局的數據顯示，截至今年3月，美國得克薩斯州有966架在州警察局和治安部門登記的無人機，其中879架就是由大疆生產。87架非大疆生產的無人機中，也有56架是由中國企業或是由與中國關聯的公司生產。文章編者補充稱，得克薩斯州的數據反映的是全國的趨勢。

更大的反對聲則來自於大規模機械化的美國農業領域。致力於報道全球糧食和農業系統發展的美國“AgFunder News”網站6月19日的一篇報道稱，針對中國大疆創新的新法案可能會對美國農業部門造成毀滅性的影響。美國最大的大疆噴灑無人機經銷商“Agri Spray Drones”的首席執行官泰勒表示，近年來，美國農民一直穩步增加農業噴灑無人機的使用，截至2023年，美國41個州的370萬英畝土地和50種農作物都在使用無人機進行噴灑，其中大部分使用的是中國製造的無人機。“不允許人們在農村社區中操作中國製造的無人機將會扼殺美國農村地區的就業機會。”泰勒稱。

該法案還引起了對於公共安全的擔憂。6月12日，代表加利福尼亞州800多個消防機構的加州消防局長協會以及包括執法無人機協會、空中公共安全協會等公共安全倡導團體在寫給參議院軍事委員會的一封信中就強烈反對該項針對大疆的法案，擔心該法案一旦實施將影響大約90%的公共安全無人機運營。信中稱，“此舉忽視了公共安全機構的緊急行動需求，損害了急救人員有效應對緊急情況的能力。”“過度依賴未經證實的替代中國成熟無人機技術是不切實際和危險的。簡而言之，我們還沒有達到與中國同等的水平。”

中國無人機的優勢體現在多個層面

以大疆爲代表的中國生產的無人機在美國市場上獨特的優勢幾乎是一張“明牌”。Rantizo是一家與美國35個州的無人機運營商都建立了合作關係的美國企業，其首席執行官斯科特在接受“AgFunder News”網站採訪時也表示，美國消費級無人機市場供不應求，美國的無人機制造商無法在價格、可用性或性能上填補這一空白。泰勒也稱，無數次實踐中的測試證明大疆生產的無人機在耐用性、可靠性和易用性方面是最佳選擇。

《航空知識》主編王亞男6月24日在接受《環球時報》記者採訪時也稱，美國在無人機行業的整體技術基礎還是存在的，“但現實情況是具有技術實力的美國無人機企業僅依靠軍方訂單就能賺得盆滿鉢滿，對於開發民用無人機市場沒有太大的經濟動力”。這造成美國生產的消費級無人機在美國乃至全球市場上無法與中國製造的消費級無人機相抗衡。

王亞男認爲，中國消費級無人機應用領域廣泛，在植保、巡線、測繪領域都有十分成熟的應用，在應用端已建立優勢。此外，以大疆爲代表的中國無人機企業自研的飛控以及操作系統也具有獨特的技術優勢，性能上更加可靠，美國的消費級無人機企業想在短期之內縮小這種差距也不容易。

“因此該法案最終在美國能否成法，或能執行到何種程度是有待觀察的，因爲它給美國許多行業帶來的影響是顯而易見的。”王亞男稱。

香港《南華早報》援引美國道瓊斯工業平均指數一名代表的話稱，該法案如果通過，將開創允許毫無根據的指控和仇外恐懼情緒推動公共政策決策的先例，對公共安全和美國經濟產生負面影響。據《紐約時報》報道，目前約58%的美國無人機運營商在使用大疆無人機。

美國無人機倡導聯盟強烈反對稱，該法案將對數百萬在公共安全、商業和娛樂領域使用大疆無人機的美國人產生巨大的負面影響。它將妨礙公共安全工作，並大幅減少無人機市場，導致所有用戶的使用成本上升和產品短缺。