德州市從六方面發力 創新打造新一輪家電以舊換新“德州樣板”

推動家電以舊換新是黨中央、國務院着眼高質量發展作出的重大決策。德州市爲紮實做好家電以舊換新工作，完整、準確、全面理解黨中央、國務院關於消費品以舊換新的決策部署，堅持以人爲本、程序爲要、創新爲基、試點先行，全力打造家電以舊換新“德州樣板”。自9月13日德州市家電以舊換新活動啓動近一個月以來，8類家電產品銷售數量31899臺，回收數量23313臺，拉動消費1.54億元，預覈銷家電補貼資金2934.02萬元。

堅持收舊售新並重

德州市家電以舊換新工作堅持將“收舊”與“售新”統籌考慮，不搞“單打一”。注重收舊。中央推出家電等消費品的“以舊換新”政策，目的之一就是通過政策加力，加快存量市場的煥新需求激活，實現消費升級換代，推動家電生產企業轉型升級，高質高效完成收舊並實現合規拆解是家電以舊換新工作重要一環，只能加強不能削弱，更不能主動放棄；加力售新。通過擴大家電等耐用品消費規模，推動消費市場全面回暖復甦，毋庸置疑也是家電以舊換新政策的目的，必須加力推進。德州市堅持“一對多”原則，交1件舊家電，可以擁有8類產品各選取1件優惠資格，最大限度放大促消費潛力，讓集合消費成爲家電以舊換新主流消費模式。

樹牢“以人爲本”理念

體驗經濟時代，唯有用戶纔是主角。政策參與企業通過整合政府、品牌企業、平臺、金融機構資源，進行政策效應疊加，把優惠補貼力度放大到極致，進入家電行業“史上”最大力度補貼階段，讓廣大消費者“安心消費”，得到更多獲得感；市場監管部門加大以舊換新產品質量、價格監管力度，全力護航家電以舊換新工作，讓廣大消費者“放心消費”；提供從“上門收舊—物流配送—安裝調試”全流程免費服務，用戶可根據習慣自主選擇銀聯、微信、支付寶等支付方式，提升消費體驗，且優惠補貼支付立享，優惠直達消費者，讓廣大消費者“舒心消費”。

實行“兩個閉環”操作

家電以舊換新工作政策性強，爲充分汲取前幾年家電下鄉經驗教訓，科學合理設置“兩個閉環”程序，及時掌握家電交舊、購新、拆解、安裝全流程信息，注重各個環節的監管落實，通過大數據等數字化手段，嚴防虛假交易、跨地區重複購買、大量囤貨、騙補套補現象的發生。一是堅持“拆卸—拆解”程序閉環。政策參與企業上門收舊，進行殘值評估，登記完整信息，通過回收，交至合規拆解企業進行拆解，在有效防止交舊環節“循環造假”的同時，形成回收和再利用的完整閉環，讓舊機都能“變廢爲寶”，實現再生資源的最大化利用；二是堅持“售新—安裝”程序閉環。政策參與企業必須將售新家電完成入戶安裝方可享受先期墊付政府補貼資金兌付返還。有效避免囤貨套補現象發生。

創新“平臺集合賦能”

在前期試點基礎上，德州市選用程序見長的“惠循環”和支付見長的銀聯兩大平臺作爲德州市以舊換新平臺支撐，協調雙方按照“優勢互補、互惠互利”原則將兩個平臺整合爲一個平臺。既可對全市以舊換新情況實行“臺賬式”管理，在風險可控的前提下，提高審批效率，簡化審覈流程，審覈上提速、服務上提質，打通申領補貼“最後一公里”，儘量減輕政策參與企業資金墊付壓力；又可對每位消費者家電以舊換新完整信息生成獨有的“溯源碼”，方便進行“碼上”查詢，實現逆向追溯。全流程證據可以實現線上固化留存，實現以舊換新工作全流程監管，最大限度確保程序合規、交易真實，經得起審計的檢驗。

首創“聯合參與模式”

首推“政策參與企業+平臺+回收+拆解”聯合體參與模式，政策參與企業全鏈條整合上下游資源，開展以舊換新促銷活動，運用數字化手段賦能回收流程，比如開發專門的App或小程序，讓消費者只需簡單幾步即可完成預約回收，這樣既減少了操作流程，又提升了用戶體驗。組織家電售後服務企業與回收企業加強合作，共同爲消費者做好殘值線上評估、及時清運等綜合服務，確保家電以舊換新工作安全有序推進，確保閉環程序真正落地。

打造“標杆示範企業”

德百集團依靠其雄厚的經濟實力、優質的服務能力和巨大的促銷潛力，是家電以舊換新政策參與企業的完美集合體。加之德百集團家電事業部總經理馮紅梅作爲山東省人大代表，高度關注以舊換新工作，所提議案被列爲省人大重點督辦議案，省商務廳流通處負責同志專程到集團溝通。因此德州選取德百集團作爲全市家電以舊換新標杆示範企業，將德百集團試點3個月，效果良好的“惠循環”平臺作爲全市平臺，9月13日在德百集團舉辦全市家電以舊換新啓動儀式，推動德州市家電以舊換新工作快速啓動、快見成效。目前，德百集團家電以舊換新銷售額和政府補貼資金覈銷額均佔全市2/3以上，強力支撐德州市家電以舊換新工作走在全省前列。