黨團放火 韓國瑜爲何滅火

(圖/本報系資料照)

國民黨立院黨團爲了臺中市政府驗出瘦肉精的爭議,展開召開臨時會的連署提案,希望在立法院20日開議前,17日先邀請行政院長陳建仁做食安專案報告,並要求16日進行朝野協商。但本屆立委要到20日纔會由韓國瑜院長敲下議事槌宣佈「開議」,在尚未開啓常規會議前,應該無所謂的「臨時會」。此次國民黨立院黨團的唐突「隨便」之舉,顯露出贏得選戰和立法問政之間,能力上經常會存在着差距。

韓國瑜對國民黨團請其爲召開臨時會進行朝野協商之事,做出「因時程及作業程序考量,未便召集協商」的裁示,這是以細節性的理由給藍營黨團碰個軟釘子,避開上任之初就被烙上議事不中立印記的可能。儘管國民黨立委曾質疑該決定並非正式公文,但議事幕僚率先將訊息傳達給正爲此事舉行記者會的民進黨立委,應是接到韓院長所做的指示。

國民黨作爲本屆立院的最大黨,固然需要營造積極監督政府的氣勢或印象,但民進黨政府和立委本並非孱弱與只會幾種套路的「老師傅」,豈可能只靠些微相對多數的「亂拳」就可打死。再說,國民黨立委是否都做好了問政的功課?有無必要急於提前監督「看守政府」?這些都是須謀定而後動的問題。

行政院長向立法院提出施政報告,乃爲行政院向立法院負責的憲政義務。國民黨立院黨團曾揚言若臨時會開不成,就要杯葛陳建仁院長的施政報告。此情形若真的發生,反而是立委未盡到憲法職責。

如果行政院長無法順利施政報告,立委就無從對院長提出質詢,進而表達不同的意見,讓閣揆修正或調整作法,那行政院當然還是會照着他們的做法去做。

韓國瑜對國民黨團提案召開臨時會「未便」召集協商,看出他在面對同黨立委不按牌理出牌時,是以中立的態度來因應,但卻已讓民進黨見縫插針。而藍營立委若因未能召開臨時會,就杯葛陳建仁的施政報告,其實也只有一時的媒體效果,而且未必會帶來正面形象。

幸好韓國瑜的底氣足,行政院長施政報告時若遇國民黨立委杯葛,應仍能秉持議長中立的立場,還不至於受到藍營支持者的質疑。只不過,若國民黨團未來總是「放火」讓院長來滅,整體的形象與戰力都將受損。

最新進展是立法院長韓國瑜將於19日上午舉行朝野協商,就邀請陳建仁至立院針對食安議題進行專案報告的形式進行討論。按理,陳建仁的看守內閣既然是「看守」,理應無提出施政方針和施政報告的需要。而在野黨立委就施政報告或瘦肉精專案報告質詢院長後,若不滿意,然後呢?這纔是在野黨立委該好好沙盤推演的事。(作者爲民主文教基金會董事長)