COP28直擊/峰會通過決議:能源轉型 脫離化石燃料

聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議(COP28)經過「加班」一天後,終於在今天落幕。特派記者林奐成/攝影

聯合國氣候變化綱要公約第28次締約方會議(COP28)經過「加班」一天後,終於在今天落幕。198國談判代表針對決議達成共識,承諾「進行能源系統轉型,脫離化石燃料」,並以公正有序的態度,在這關鍵10年加速行動,以利在2050年前達到淨零。這是氣候峰會史上,首次在決議明確提到化石燃料。

這份決議並未包含歐美國家期待的「逐步淘汰化石燃料」(phasing out fossil fuels),而是採用較爲中性的「轉型」字眼(transitioning),去處理棘手的化石燃料議題。此外,決議也認可全球碳排放將會在2025年前達到高峰,並承諾淘汰「無效率的化石燃料補貼」。

峰會原定12日結束,但因第一份決議草案未納入「逐步淘汰化石燃料」,引發歐美等國不滿,最終決議難產而延會。今日凌晨,會議主席賈比爾(Sultan Al Jaber)先與各國代表私下磋商,接着公佈第二份決議草案並召開全體大會。

賈比爾在大會宣佈,這份「全球盤點決議」已獲得無異議的採納,堪稱是歷史性的包裹方案,有助於加速氣候行動,現場爆出熱烈掌聲。他表示,各國代表應該爲達成歷史成就而感到驕傲,「我們對全球盤點做出全面迴應,制定了強力的行動計劃,讓控制攝氏1.5度升溫保有可能性」。

賈比爾說,這是峰會史上第一次提到甲烷與減量,也是首次有最終協定納入關於化石燃料的文字,堪稱是「阿拉伯聯合大公國共識」(UAE consensus)。但他強調,這份協定必須付諸行動,「我們不能光說不練,如果我們團結,就可以對我們的未來產生深遠影響」。

根據太平洋島嶼氣候行動網絡(Pacific Islands Climate Action Network)調查統計,今年共有超過127個國家支持「逐步淘汰化石燃料」,較去年僅80國大幅增加,顯示支持聲浪越來越高。

然而,石油輸出國家組織(OPEC)和中印等國,皆反對將「逐步淘汰化石燃料」寫入決議,其中又以全球第二大產油國沙烏地阿拉伯最爲反對,因此導致起初的談判陷入僵局。