川普領導學的兩個脈絡
(圖/美聯社)
作爲政治學者,我們研究權力,也研究領導者與被領導者之間的權力關係。從這個角度來看,川普無疑提供了豐富的素材。川普上一任期結束,就有不少關於川普的書冒出來,光是《華盛頓郵報》名記者伍德瓦德就出版了3本的「川普三部曲」。現在川普2.0將登場,新素材又來了,而且比上次更精彩。
第一個觀察點是:到底有誰可以限制川普?英國劍橋大學教授朗希曼2019年的暢銷書《權力到此爲止》,研究英國首相與美國總統的權力極限。上週我們看到了川普權力的極限:他在國會與輿論的壓力下,讓司法部長被提名人蓋茨主動宣佈退出提名。
美國輿論普遍認爲這是川普的挫敗。《華盛頓郵報》就指出,這證明美國的制度還是能夠制約川普的。儘管川普想閃過參院任命同意權,但還是有資深黨籍議員挺身跟川普說不。雖然這些反對意見多爲私下表達,但已足以讓川普三思:把大筆政治資本花在力推蓋茨這件事上是否划算?
也有媒體指出,川普是以退爲進,在蓋茨的問題上讓步,交換參院支持其他提名人選。但一些資深觀察家表示,果如此,川普應撐久一點再讓步,這樣比較像,而非提名8天就匆匆撤回。但無論如何這都是一個挫敗。川普的政治權力還會在哪裡撞牆,也變成一個繼續追蹤的很好題目。
第二個觀察點是馬斯克和川普的關係。馬斯克是狂人,川普也是狂人,兩個狂人在一起會擦出什麼火花?當世界上最有權的男人,碰上最有錢的男人,誰會贏?美國媒體說馬斯克4年後能否順利從川普大學畢業,端視其能否收斂,學會作個「朝臣」。
馬斯克與所有巴着川普的人不同,他不需要錢,也不需要官,他要的是改變美國、改變世界。這也是川普到現在爲止都還尊重他的原因。許多美國科技菁英願意捲起袖子跟着他一起幹,也是因爲這些科技CEO都發現,這可能是一輩子才一次的機會,可以這樣改變美國。
可是馬斯克終究沒有當過臣子,白宮也不是他的,川普更容不下別人告訴他該怎麼做。川普之前的策士班農,就是對外宣稱川普對他言聽計從,結果川普微笑揮揮手,就把他踢出去了。何況川普身邊還有別的勢力,這些人哪一個不是身經百戰,纔有今天的位子?
所以馬斯克上週也撞了兩次牆: 他推薦Uber的CEO出任交通部長,結果是川普白宮幕僚長威爾斯推薦的人出線。他力推盧特尼克出任財政部長,結果川普最後選的是班森特。馬斯克也許可以聳聳肩,認爲這不是挫敗,但川普身邊的人不見得這樣想。
《孫子兵法》在〈行軍篇〉中,講到要行軍必須考慮三個條件:是否瞭解 「諸侯之謀」、是否掌握「山林、險阻、沮澤之形」,以及是否有「嚮導」隨行。三個條件馬斯克最缺的,就是對山林、險阻、沮澤之形這種惡劣環境的掌握。這個地形,就是川普身邊那些既得利益者。
川普的權力極限及君臣關係,是觀察今後4年川普領導學的兩個貫穿脈絡。(作者爲東吳大學政治系教授)