川普、拜登都擬成立主權基金 專家潑冷水

美國民主與共和兩黨正爲11月總統大選政見互相攻防，但在成立主權財富基金（SWF）上卻是少見有共識而引發外界討論。圖／美聯社

美國民主與共和兩黨正爲11月總統大選政見互相攻防，但在成立主權財富基金（SWF）上卻是少見有共識而引發外界討論。專家認爲美國早已有類似性質SWF，不管誰上臺，要落實這主張的可能性不大。

川普5日在紐約經濟俱樂部造勢演講中，提出成立美國SWF，將邀請華爾街專家做顧問。目標是投資基建和醫療研究來讓美國人受惠，成立基金的財源來自提高進口關稅的稅金。

拜登政府表示已花幾個月設計SWF，要投資初期科技和能源安全等具戰略利益項目來應付中國競爭。財源仍未決定，但目標是投資股債以取得股息和債息，然後把報酬再投資更高風險資產。

據統計全球主權基金投資平臺Global SWF資料，目前全球SWF管理總資產12.4兆美元，當中59％來自像挪威和沙烏地阿拉伯等產油國。

美國也是天然資源豐富國家，更是重要產油國之一，但Global SWF創辦人羅培茲（Diego Lopez）認爲美國「極不可能」成立SWF。

雖然美國石油與天然氣等天然資源由政府擁有，但它們幾乎由各州政府掌握而非中央控制，情況跟其他產油國不同。

羅培茲指美國已有23個州政府級SWF，管理約3,320億美元資產。像阿拉斯加永久基金（Alaska Permanent Fund）投資該州石油收益並管理780億美元，是各州SWF裡規模最大和最知名。

更重要是各州和地方政府擁有和經營包括高速公路和機場等基建，超過聯邦政府管理的規模，因此不用依賴聯邦政府透過美國SWF投資基建。

爲SWF提供顧問服務的Caravanserai Partners執行合夥人艾哈邁特（Zubaid Ahmad）指美國已有降低通膨法案和晶片法案等，爲基建、科技和國防等產業提供龐大資金，根本不需要透過SWF來投資。