持之以恆提升羣衆生活水平(中國道路中國夢・決戰決勝脫貧攻堅(12))

相較於全國其他省份西藏自治區是全國“三區三州”唯一省級集中連片特困地區,是脫貧攻堅之初全國貧困發生率最高、貧困程度最深、扶貧成本最高、脫貧難度最大的區域。通過全區上下的艱苦努力,截至2019年底,西藏74個貧困縣全部摘帽,62.8萬建檔立卡貧困人口實現脫貧,歷史性消除了長期困擾西藏各族羣衆的絕對貧困問題。西藏脫貧攻堅取得的重大成果,是習近平書記關於扶貧工作和西藏工作重要論述的成功實踐,是社會主義制度優越性在西藏的有力體現,是黨的民族政策在西藏的生動展示。

回顧西藏脫貧攻堅的歷程強有力的組織措施、政策保障和執行機制關鍵。2016年,西藏自治區成立自治區級脫貧攻堅指揮部,統籌脫貧工作,協調各方資源。此後,西藏形成了自治區、地市、縣、鄉四級脫貧攻堅指揮部體系,保障脫貧攻堅工作在各個層面的開展。據不完全統計,西藏自治區共出臺70餘項政策文件,涵蓋脫貧攻堅工作的方方面面,爲脫貧攻堅的穩步推進提供了有力的政策保障。奮戰在一線的各級脫貧攻堅指揮部、村兩委班子駐村工作隊,缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦海拔境界更高,有力保障了扶貧政策在基層運轉和執行,讓脫貧政策真正惠及羣衆。

在西藏脫貧攻堅工作中,易地扶貧搬遷是一項重要舉措。2015年底,在西藏建檔立卡貧困人口中,有26.6萬人生活在資源貧瘠、通水通路通電等成本極高的地方。只有讓這部分貧困羣衆搬出來、走出去,才能從根本上幫助他們拔掉窮根。爲此,西藏通過加強全區統籌謀劃、安居與樂業並重、黨建引領各方協調聯動、因地制宜有效幫扶等舉措,推動大規模易地扶貧搬遷在短時間內高效完成。事實證明,易地扶貧搬遷有助於解決特困地區困難羣衆的生計問題,幫助他們在新家園開始新生活、走上幸福路。

受自然條件影響,西藏鞏固脫貧攻堅成果任重道遠,必須下更大功夫、想更多辦法、給予更多後續幫扶支持。從去年起,西藏制定出臺了一系列政策文件,及時將返貧人口納入幫扶範圍。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,只有村兩委班子、駐村工作隊和第一書記及時發現、及時報告,由縣一級扶貧辦進行定點幫扶,織密保障網,才能紮實鞏固脫貧成果。

西藏在脫貧攻堅中積累的不僅僅是消除貧困的寶貴經驗,還有邁向更高層次發展鬥志幹勁。站在新的歷史起點上,我們將久久爲功、善作善成,持之以恆提高西藏羣衆的生活保障水平,把脫貧攻堅的成果轉化成發展的信心動力。有黨中央的親切關懷,有來自全國的大力支持,有自治區各級黨委政府的履職盡責,我們一定能奪取脫貧攻堅戰的全面勝利,寫就雪域高原脫貧致富的生動篇章

作者爲西藏自治區扶貧辦黨組副書記、主任,本報記者徐馭堯採訪整理