財政發力：專項債收儲加快落地 爲房地產“去庫存”注入強心劑

財聯社11月8日訊（記者 李潔）房地產行業去庫存速度有望加快。

11月8日下午，全國人大常委會辦公廳召開新聞發佈會，宣佈將增加6萬億元債務限額置換地方政府存量隱性債務，並明確了兩項與房地產相關的重要增量政策。

一是明確，目前支持房地產市場健康發展的相關稅收政策，已按程序報批，近期即將推出。二是，專項債券支持回收閒置存量土地、新增土地儲備，以及收購存量商品房用作保障性住房方面，財政部正在配合相關部門研究制定政策細則，推動加快落地。

“這是9.26政治局會議後,各部委一系列重要措施中財政支持政策的延續，對改善房地產市場預期尤爲關鍵。”克而瑞分析師認爲。

其進一步表示，通過增加地方政府債務限額置換存量隱性債務，不僅爲地方政府騰出空間以更好發展經濟、保障民生,也爲後續發行地方政府專項債收購存量房、回購閒置土地和進行城中村改造的貨幣化安置預留出更大空間，是房地產行業去庫存、完善住房保障體系的有力舉措，是實現“促進房地產市場止跌回穩”，構建房地產發展新模式的重要支持措施。

關於提及房地產方面的兩項舉措，中指研究院政策研究總監陳文靜表示，這兩項措施傳達出中央對於“穩地產”的決心。一方面，稅收政策的出臺，會進一步降低居民購房成本、企業稅費壓力，另一方面，各地收購存量土地等的工作進度，也將加速推進。

房地產稅收方面，易居研究院副院長嚴躍進表示，從目前房地產相關稅收政策來看，包括增值稅、土地增值稅和個稅的政策都存在調整空間，降低房企、房屋買賣中的稅費成本，對於降低開發和交易成本具有積極作用。

而在專項債收儲方面，多位分析師表示，此舉有助於消化存量，促進房地產市場供需快速回歸平衡狀態。

“支持使用地方專項債用於收儲存量商品房閒置土地，可有效補充收儲資金來源，解決保障性住房再貸款資金規模有限、商業銀行發放貸款積極性不高導致收儲進度遲緩的問題，進而推動地方收儲完成消化存量住房和籌建保障性住房的雙重目標，可有效加快房地產企業資金流轉速度。”上述克而瑞分析師稱。

嚴躍進認爲，專項債政策逐步落地，意味着“消化庫存”方面，新增金融財政政策支持可以與其他政策形成非常好的配合，有助於消化土地和房屋庫存，促進供求關係實現再均衡。

與此同時，有分析師認爲，此次財政支持允許地方發行政府專項債，還將爲100萬套城中村改造貨幣化安置提供強有力的資金支持。新增100萬套城中村改造，並實行貨幣化補貼，可釋放出規模可觀的增量購房需求，有助於存量住房的消化。

“這項舉措有利於通過市場化方式實現多重目標。一是有利於加快存量商品房去庫存以及盤活閒置土地資源，改善房地產行業供求關係失衡預期。二是有助於加快保障性住房供給，收購後的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能夠更好滿足低收入羣體和新市民的多層次住房需求。三是助力保交樓、改善房企資金狀況，實現保主體和保就業。”上述分析師稱。

“總體來看，此次提升地方債務限額、化債資金等政策，能夠精準有效降低地方現存債務壓力，預計可化解合計12萬億元地方政府隱性債務。而金融、財政重磅政策的相繼落地，用好各項資金在爲地方進一步投資、改善民生等方面釋放更大空間，助力經濟平穩發展的同時，也會對樓市形成利好。”陳文靜說。