蔡英文始料未及

(圖/取自總統府)

蔡總統在國慶演說自以爲拋出「兩國論」的震撼彈,將讓中國大陸跳腳、美國緊張、許多國家忐忑不安,但目前看來,像1999年李登輝總統提出「兩國論」所掀起的政治風暴似乎不會再發生。

在國際間,蔡英文提出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的說法似乎沒有產生多少迴響。日本新首相岸田文雄11日赴國會發表演說,提到臺灣時僅說「期待兩岸當事人對話解決」,對蔡重提「兩國論」隻字不提。其他國家多半也不會明確表態,畢竟事涉兩岸敏感議題,又事不幹己,不如明哲保身。

綠營人士放話說,蔡英文的國慶演說稿事先已請美國過目,表示她重提「兩國論」已獲得拜登政府首肯。如果此說屬實,則駐美代表蕭美琴「迄未聽到美方迴應」的說法就大有問題,或是她根本在狀況外。但蔡總統的國慶演說稿還要事先「呈送」美國批准,那蔡英文豈不是成了拜登扶植的「兒皇帝」?不論如何,美國總統拜登與中國國家主席習近平應該都不會爲「兩國論」而影響改善中美關係的大計。

拜登5日提起他與習近平達成「臺灣協議」;習近平在9日「辛亥革命110週年紀念大會」上的講話強調「和平統一」,就是一面壓抑大陸武統聲浪,一面迴應拜登的「臺灣協議」。大陸12日晚間公佈副外長樂玉成接受「中國國際電視臺」的專訪,他表示,在中美外交高層6日瑞士會談後,兩國已成立聯合工作組,處理雙邊的具體問題,期待經貿合作成爲雙方關係的「破冰船」,讓雙方的經貿關係「再掛鉤」。他並說,在習拜通話後,雙方都努力爲兩國元首會晤營造良好氛圍與創造積極條件。

由此可見,蔡英文要在美中兩國改善關係之際「搞破壞」,可說徒勞無功。這次蔡英文一心一意想藉重提「兩國論」挑起美中矛盾,卻幫助美中兩國領導人更加相互諒解,恐怕是她始料未及的。

在兩岸關係上,蔡英文重提「兩國論」以爲北京會暴跳如雷,未料國臺辦發言人馬曉光10日只是輕描淡寫地表示,蔡英文重提「兩國論」只是在「鼓吹臺獨」。北京既然正與華府重建溝通管道,當然會以大局爲重,不會隨蔡英文的音樂起舞。

只是蔡重提「兩國論」代表着,只要民進黨執政,兩岸對抗情勢將不太可能緩解。長期以來,中華民國稱自己是主權獨立國家、確保現狀不被破壞,這都沒問題,但一旦提出「互不隸屬」的話,就是圖窮匕現,完全撕破臉了。

再者,在蔡英文的國慶演說後,大陸武統聲浪可能更暗潮洶涌。蔡英文執政以來多次提到對大陸「不冒進」,但重提「兩國論」難道不是「冒進」?兩國論的說法不僅涉及違憲,也加劇朝野對立,對於她在國慶演說中提到的「共識化分歧,團結守臺灣」只會得到適得其反的效果。(作者爲淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授)