財訊／百年土地謄本，見證國土變私有
文／姚惠珍
一片千餘坪的國有地，歷經五度異動，成了私有資產；一份百年的土地謄本資料，竟意外揭露百年權貴家族，如何讓臺北仁濟院從「官立慈善機構變身」變爲「私立財團法人」的流轉秘辛。
本刊調查，現在租給中油經營加油站的臺北市林森北路十一號的土地，地號爲中正區成功段一小段0240-0000，所有人正是與連家關係密切的「財團法人臺灣省私立臺北仁濟院」。根據日治時代的臺帳及土地登記簿謄本 （注）證實，目前被登載爲財團法人臺灣省私立臺北仁濟院的這塊土地，在日治時代登載的業主是國庫、管理者爲臺灣總督。
根據這份地段爲大竹圍段、地號爲36番地的土地臺帳謄本顯示，最早該筆土地謄本可追溯到日治的大正一年（即民國元年，1912年），將臺帳謄本對比土地登記簿可發現，在大正一年，該筆土地面積爲1.4022甲，土地業主爲國庫、管理者爲臺灣總督，土地登記原因爲「保存」，顯見該筆土地當時爲國有地。
到了大正4年，該筆土地「移轉」，臺帳上登記面積因分割降至0.4673甲，移轉原因在土地登記簿上載名爲「交換」，取得者則爲「地方第一黃區」，但管理者仍爲「臺灣總督」；地政人員解釋，日治時代爲了市區計劃，初期有很多國有地交換的情況發生。
大正六年，該筆土地第二度異動，從土地登記簿上取得者爲「平高寅太郎」，土地移轉原因爲「拂下」，但已無管理者資料。根據國家圖書館的資料顯示，日治時代的土地「拂下」，即代表官有地的土地放領，通常放領給日本退役官吏、日本資本家，多數爲無償放領或無償賣渡，推測平高寅太郎身分應爲當時鈴木商社的僱員，顯示該筆土地已從「國有地變爲私有地」。
大正十年，第三度業權移轉，移轉原因爲「買得」，取得者名稱雖登載爲「臺北仁濟院」，但「臺北仁濟院」五字卻被槓掉，旁邊管理者則載明爲「臺北廳長」。顯示該筆土地又從日本資本家手中，回到了官立慈善機構，爲國有資產。
追蹤！仁濟院在日治時期爲公法人
該筆土地第四度異動，是在昭和十餘年間，由於字跡模糊無法確定確實年分，推估在一九三七至四四年間，異動登記爲「變更」。經查，主要系日本將國內法逐步施行於臺灣，《民商事法》在臺灣開始施行，爲將事業制度化法治化，救濟財團即刻申請成爲財團法人，「臺北仁濟院」名稱變更爲「財團法人臺北仁濟院」。
臺大社工系教授林萬億進一步指出，這裡的財團法人，指的是院長不再直接由州長擔任，而是改爲州政府委派的董事會執行，監督單位仍是各州政府，「是一種公法人的組織，屬非營利的社會福祉公法人，不是私人財產。」「臺帳」謄本證明，林森北路11號這塊土地，歷經了四度變更，這塊原屬國庫的國有地，一度變成日本資本家的私有地後，又回到官立慈善機構「財團法人臺北仁濟院」手中。
然而，日治時代的官方慈善機構，臺灣光復之後，卻以「改名」方式突然搖身一變成了私立救濟院，這塊國有地就神不知鬼不覺地在第五度變更中「私有化」。
民國34年8月日本宣佈投降後，國民政府成立臺北州接管委員會，當時主任委員連震東接管臺北州，隔年連出任首屆臺北縣長兼建設局局長，並派衛生課長張暮年接管臺北仁濟院，到了民國35年1月組織「財團法人仁濟院理事會」推薦張暮年爲院長。
根據林森北路11號的土地登記簿顯示，民國35年7月31日「財團法人臺北仁濟院」向地政單位遞件申請「名稱變更」，直到民國39年1月4日，臺灣省政府社會處才覈准更名爲「財團法人私立臺北仁濟救濟院」。
「臺帳」謄本清楚記載民國39年2月15日，該筆土地異動系因「改名」變更爲「財團法人私立臺北仁濟救濟院」，連震東時任臺灣省議會秘書長，土地也由公有變私有。...(全文截自財訊雙週刊463期)