財劃法修正 基隆市議員怨受中央壓抑難發展 乾脆獨立

基隆市議會6日開議時，無黨籍議員呂美玲表示，基隆市精華平地多數被中央單位佔據，但外部成本卻要基隆承受，中央對基隆應以特別行政區看待，否則乾脆「獨立」。（翻攝畫面／徐佑升基隆傳真）

基隆市議會6日開議，基市府財政處長謝妙蓮表示，基隆港就在市區內，還有高齡化及山坡地問題，會向中央爭取自有財源。 （翻攝畫面／徐佑升基隆傳真）

法院6日進行《財政收支劃分法》部分條文修正草案審議，對此基隆市議會今日開議時，無黨籍議員呂美玲表示，基隆最精華平地多數被中央單位佔據，但外部成本卻要基隆承受。呂建議，中央對應以特別行政區看待基隆來編預算，不然乾脆「基隆獨立」。基市府財政處長謝妙蓮表示，基隆港就在市區內，還有高齡化及山坡地問題，會向中央爭取自有財源。

立法院昨日進行《財劃法》修正，引起朝野立委衝突，最終送出財政委員會。今日基隆市議會召開第20屆第4次定期會，由稅務局及地政處進行業務報告。無黨籍議員張耿輝表示，稅務局針對先前山陀兒及康芮颱風的災算應從寬認定。

呂美玲則表示，近期立法院爲財劃法吵了很久，高雄市長陳其邁提到高雄有很多工業，遭受到非常多的污染，爲什麼沒有辦法像臺北拿到直轄市的特別補助。這就讓她想到，基隆有多少的土地都被中央機關和軍區佔據，限制了基隆市的成長，「但這些中央從來沒有給我們補助」。

呂美玲說，國民黨版目前雖然有爭取讓補助提高，但應該要想的是中央機關造成的外部成本，港區的土地限建、軍區還有爆炸事故，讓基隆民衆承受巨大的精神壓力，經濟也沒辦法發展。中央雖然有計劃型的補助，但基隆因中央機關都佔據了精華區，也無法進行大刀闊斧的發展，「很多的劣勢都是中央給我們的，你把平地用光了我們怎麼發展」？

呂美玲強調，既然已經在討論財劃法，財政處就應該有所準備，讓市長可以去表達意見。要把基隆港還給基隆市，不要市港合一，「要的是基隆港就在基隆市的交通處底下」，因爲基隆長期淪爲三線城市，「沒有一個有國際港的城市發展的這麼破爛」。

呂美玲認爲，基隆僅爭取補助是沒用的，應以特別行政區的方式來看待，不能僅以人口數就說基隆「營養不良」，因爲劣勢都是中央這隻「母雞」造成的，基隆曾經繁榮過，就是長期被中央壓抑才無法發展。呂更嗆，如果是這樣，寧可中央把機關撤出，讓基隆變成能夠自給自足的「鄉村」也能過得很好，「不然你就基隆獨立」。

謝妙蓮迴應，財劃法修正立院財委會有召開公聽會，每次基隆市都有參加並表達意見。謝說，基隆港雖然港市合一，但商港建設費取消後確實未蒙其利，而且與臺北港或臺中港不同的地方是基隆港就在市區內，因此貨車對道路和空污都對基隆造成很大損失，雖然中央有用一般補助款彌補，但與原先商港建設費的差距是遠遠不足的。

謝妙蓮說，基隆除了港口外還有山坡地多的特性，土地維護管理成本較平地高，還有人口已進入超高齡結構，不管是在公園、道路、長照社會網的規畫，所以基隆應該要有足夠的自有財源，才能夠因地制宜建設，他們也會適時向財政部提出建議。