布林肯訪北京 白宮：將討論俄烏戰爭等議題

美國國務卿布林肯。（美聯社）

美國國務卿布林肯將在2月5日至6日訪問北京。白宮表示，布林肯此行將與北京討論俄烏戰爭情勢，並尋求重啓因去年8月美國衆議院前議長裴洛西訪臺後，美中兩國中斷的軍事和氣候對話。趕在布林肯出發前，美國參衆兩院共和黨議員提出新版《中國貿易關係法案》（China Trade Relations Act of 2023），要求廢除中國的永久性正常貿易關係（PNTR）地位，以迴應中共侵犯人權的行爲。

美國總統拜登與中國國家主席習近平去年11月在峇里島首度面對面高峰會談，當時即敲定布林肯今年的訪中行。布林肯將在北京會晤去年12月30日上任的中國外長秦剛，秦剛在駐美大使任內，與布林肯已有交手經驗。今年元旦，兩人才通過電話。秦剛日前就布林肯的訪問表示，中美兩國要負責任地處理彼此的關係與競爭，就必須維持並深化溝通，纔不會演變成衝突。

白宮國安會戰略溝通協調官柯比昨天對媒體簡報表示，中國爲抗議裴洛西去年訪臺，擱置美中軍事與氣候變遷等議題的對話，布林肯將尋求重啓相關對話，美方也預期俄烏戰爭將是議題之一。柯比並說，拜登預計在布林肯週日訪中後，發表國情諮文，談中俄帶來的「挑戰」。

趕在布林肯訪中前，美國國會及行政當局中國委員會（CECC）新任主席、共和黨衆議員史密斯與同黨衆議員蒂凡尼提出2023年版本《中國貿易關係法案》。上月27日，共和黨參議員科頓等人也在參議院提出同名法案。

與去年版本相同，參衆兩院議案將中國貿易地位與人權紀錄重新掛鉤，要求美國總統每年確認中共在尊重人權方面有持續改進，才能在貿易協議中獲得優惠待遇，議案並擴大侵犯人權樣態，包括營運「職業技能教育培訓中心」或集中營、恐嚇或騷擾海外中國公民、從事包括盜竊智慧財產權等針對美國的系統性經濟間諜活動。

美國政府於1980年代曾逐年審議中國的貿易最惠國待遇，均予以延長。柯林頓政府將中國的貿易地位與人權狀況脫鉤，其後美國立法將「貿易最惠國待遇」更名爲「正常貿易關係地位」。2000年，美國給予中國永久性正常貿易關係地位，這也爲中國加入世貿組織（WTO）鋪路。

我國外交部昨表示，臺美之間互信良好、溝通暢通，我方將持續就美中高層互動情形與美方保持密切聯繫，隨時掌握。（相關新聞刊AA2）