拜登勝選》藍弋豐／總統選到天荒地老 美國開國「優良傳統」
美國總統大選前，網路上出現一則笑話，大意是，臺灣總統選舉，大體上當天晚上就會開完票知道結果。而極權國家如中國的選舉，還不用選就知道結果。更有甚之的北韓，一出生就知道結果（這並非事實，北韓人民直到金正日過世前幾年，才突然知道有個金正恩會接班）。但是，美國選舉，選完一個月，都還不一定知道結果。
一語成讖，的確開票開到沒完沒了，川普也提起法律戰。不論川普指控是否爲真，美國選務上的確有許多瑕疵，並非此次大選才有。
過去就有許多已死選民收到選票，郵寄選票遺失、計票落差等等選務瑕疵問題。而比起較嚴謹的大選，初選更是有很多光怪陸離的現象，只是不影響結果，也就沒人去追究。
臺灣人知道後大感不解，要是同樣的事發生在臺灣，早就全國暴動了。
這其實反映出美國對政治制度的「豁達」哲學觀：沒太大問題就繼續吧！
▲ 美國自開國，就秉持「有錯就改」的精神至今。（圖／達志影像／美聯社）
美國人思維：有錯就改
美國從一開國就發生嚴重選舉制度設計錯誤，出了大問題，才趕快來修改，修修補補後堪用，沒出太大問題，就繼續下去，直到下次又出了什麼意想不到的大麻煩爲止。這就是美國從一個新生國家，逐漸成爲成熟民主國家的過程。這種過程，要是發生在臺灣，那恐怕不只是全國暴動而已。
最代表性的錯誤，就是美國開國之初的制憲會議，竟然忘記在憲法中寫入人權相關條文。於是，憲法才熱騰騰的剛出爐，就馬上要修憲，另外寫入美國憲法第一到第十條修正案，後世稱頌爲美國《人權法案》，但是仔細想想，人權怎會是寫到修正案裡頭，這實在是一個大瑕疵，但有錯就改，改好就是了。
▲ 如今美國選舉制度，是經過改良的版本。（圖／路透）
總統大選最早採「一人兩票制」
這樣隨隨便便的態度，當然會出大包，不只憲法一出爐就要修十條，美國本身也是纔開國，就馬上面臨憲政危機。
在制憲會議中，最終討論出以選舉人團來選舉美國總統的辦法。這時，明察秋毫不見輿薪的美國開國先賢們，想到了一個小問題，那就是：萬一每個州都只投票給自己人，那不就永遠最大州當選？
爲了避免這個理論上會發生，但實際上發生機率並不高的問題，產生一個奇怪設計：設計一個選舉人要投兩票給兩個不同候選人。
開國先賢們認爲這下就不會只投自己了，不過，投兩票，卻只有一個職位，感覺怪怪的，於是又冒出一個莫名其妙的想法，那就是既然投兩票，就有兩個職位好了，一個總統，一個副總統，票數最高的當總統，副總統就由票數第二高的來擔任。
這種想當然耳的選制，在一開始就造成潛在危機，美國第一任總統華盛頓衆望所歸，想必所有人都會投票給他以及與他搭檔競選的副總統，結果很顯然的，兩個人會同票，導致總統副總統難產。萬一有人投錯票，甚至會發生副總統成爲總統，華盛頓成爲副總統的搞笑情況。
這個制度上的大毛病，仰賴漢彌爾頓私下運作配票，他先請亞當斯擔任副總統候選人，再安排幾位選舉人故意對副總統「跑票」，讓亞當斯的票數確實的少於華盛頓，如此無風無浪，順利的選出華盛頓爲總統。但是，正因爲漢彌爾頓的細心安排，結果衆人都沒能察覺這個制度有嚴重問題。
▲ 依據美國最原初的總統選舉制度，總統主要競爭對手會成爲副總統。（圖／達志影像／美聯社）
兩票制結果：副總統是總統最大競爭對手
華盛頓第二任期結束後，決定立下典範，兩任就不再連任，原本華盛頓並不喜歡政黨的觀念，但是有人就有衝突，美國開國先賢們仍然很自然的分成了兩黨。
於是，這個兩票制的奇怪選舉方式，開始出現矛盾。1796年選舉中，亞當斯代表的聯邦黨，以及傑佛遜代表的反聯邦黨，競爭相當白熱化，雙方的第一票都分別投給亞當斯和傑佛遜，不過副總統候選人就很多跑票，其結果是，亞當斯以3票之差打敗傑佛遜當選美國總統。
傑佛遜呢？只差3票的他成爲第二高票，理所當然的，他當選副總統。第二高票當副總統的選制，陰錯陽差讓亞當斯與傑佛遜兩個死對頭竟然成爲正副總統。而且若這個選制繼續下去的話，美國副總統是總統主要選舉競爭對手的情況將層出不窮。
▲ 美國選舉制度常是等到出包才改良。（圖／路透）
兩票制瓶頸：選不出總統
這還只是尷尬，到了1800年選舉，可就真的鬧出大麻煩，亞當斯所屬的聯邦黨，推出亞當斯與皮克尼搭檔，傑佛遜爲首的反聯邦黨人，則推出傑佛遜與伯爾搭檔。
由於雙方壁壘分明，競爭激烈，都緊緊掌握選舉人，絕不跑票，傑佛遜方又沒有聰明的漢彌爾頓，安排副總統要故意跑一兩票。結果，很自然的，傑佛遜與伯爾同票。
當時的規定是發生同票時，由一州一票選出勝者，再經衆議院投票承認結果。伯爾眼見同票，興起了當總統的歪腦筋，於是與傑佛遜互不相讓，聯邦黨趁機見縫插針，故意投票給伯爾，讓兩人票數一直相同，投到天荒地老也選不出總統。
最後，還是漢彌爾頓出來解決問題，勸說傑佛遜總是還比伯爾好些，讓聯邦黨人投給傑佛遜，才化解選不出總統的危機。
發生了這樣的大紕漏以後，美國才終於要改掉這個問題選制，此後規定正副總統要搭檔參選，一次投給一組人選，才從根本上避免了副總統喧賓奪主的鬧劇。
▲ 美國選舉制度，令臺灣人覺得太隨便。（圖／路透）
總統選到天荒地老 美國開國「優良傳統」
所以，總統選到天荒地老，差點選不出來，只是美國從開國的「優良傳統」，可說寫在基因裡頭了。
習慣標準答案，認爲要設計完美製度的臺灣人，恐怕無法接受這樣的「隨隨便便」，然而，這麼隨便的國家卻能發展爲世界獨強，所以，這種隨隨便便的作法，或許有它的優點。
沒有什麼太大問題，就先這樣，但是遇上嚴重問題，就立刻修改，屢次遇到問題改善到最後，就會自動發展出相對完善的制度。
當然，完善沒有百分之百，這次除了傳統的選務瑕疵以外，因爲疫情造成郵寄投票激增，當然免不了有更多選務瑕疵。
過去選務瑕疵不構成太大問題，這次緊繃的選情，讓選務瑕疵的問題凸顯出來，若是調查結果發現竟然真的會影響結果，美國終會進行選務改革。
要做到臺灣這樣有效率的開票，對美國來說，恐怕終究還是不可能。這就又回到開頭的笑話，投完票一個月都不見得確定結果固然有點扯，但是比起不用投就已經有結果的極權國家，要改變結果就得發生流血政變或戰爭，有好戲看，或許纔是一種幸福。
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