5部1會組改 部分首長改政務任用

行政院組織改造，環保署升格環境部。圖爲「綠色和平」環保團體在環保署大樓表演空中垂直舞蹈，呼籲民衆一起減塑，海洋纔沒塑。（本報資料照片）

昨日立法院變更議程，將原本排在第7案討論的《行政院組織法》改爲第1案討論，雖僅修正《行政院組織法》第3條，但昨仍三讀通過，可看出組改類法案被民進黨視爲重中之重。民進黨立院黨團總召柯建銘說，組改類法案將列爲本會期優先法案，盡力完成三讀。立法完成後，各單位將在半年內陸續掛牌，且部分三級機關首長也將改政務任用。

本次組改牽涉「5部1會」，包括農委會升格爲農業部，新設氣候變遷署、資源循環署及環境管理署；環保署升格爲環境部，內政部營建屬拆分爲國土管理署和國家公園署，役政署業務納入部本部；經濟部新設商業發展署；交通部觀光局改爲觀光署、中央氣象局改爲中央氣象署，以及原子能委員會改製爲核能安全委員會。

立法院司法及法制委員會召委劉建國表示，《環境部組織法草案》3月22日初審通過，《農業部組織法草案》4月10日初審通過；4月12、13日還有經濟部和交通部各署和各司升格初審，會盡量在本會期讓組改類法案完成三讀。

目前組改類法案中，交通部觀光署、環境部等2案較有共識，其餘包括農業部等仍待凝聚共識。知情人士指出，農業部組織法草案纔剛出委員會，還有部分條文需要協商，送到院會還有1個月冷凍期的問題，要看黨團協商是否有共識，如果順利或許能在本會期通過。

行政院官員指出，待各單位組織法三讀後，半年內將陸續任命首長、掛牌；若三級機關組織法明定首長改政務任用，屆時整體政務官數量將增加，目前以觀光署、商業署首長較有可能改成政務官。

另，配合今年7月實施的公務人員個人專戶退撫新制，立法院昨三讀修正《考試院組織法》、《銓敘部組織法》，考試院架構調整爲「兩部一會」，銓敘部設公務人員退休撫卹基金管理局。

《行政院組織法》修正案於2010年經立法院三讀通過，2012年啓動組織改造，至今仍有內政部、經濟部、交通部、農業部、環境部及獨立機關核能安全委員會等機關未完成立法。而2024將面臨總統及立委大選，蔡政府與民進黨僅剩最後2個會期，也是蔡英文總統兌現競選政見的最後機會，而此次改組法案有機會在蔡英文總統任內完成。