「301調查」仍未獲除名 學者指美對中60％關稅可能性高

「美國大選選後座談會」。（蔡宗穎攝）

「美國大選選後座談會」今（9）日舉行，討論美國總統大選後對美中臺關係影響。專家學者指出，反中架構已經成形，即便以川普的交易性格，也很難突破此框架。另外，對中進口關稅課60％以上的政策的可能性很高，相反對其他國家課10％稅率的可能性較低，且臺灣在美國國會有友人，即便通過，稅率也會降低。

清華大學社研所教授陳明祺指出，川普第一次執政時，2017年與中共領導人習近平海湖莊園的會面讓臺灣很擔心會被交易掉，但2018年美國開始對鋼鋁加稅等結果顯示，對中反感的結構被建制，美國認爲中國對外擴張挑戰了美國以規則爲基礎的國際秩序。

陳明祺續指，反中結構態勢顯示在疫情時，美國可能是民意上最反中的國家，因此即使是川普的交易性格，也很難突破，且也是兩黨共識。中國現在也很擔心，尤其貿易議題，中國經濟跟川普第一任時。但我們也要擔心，習近平是否學會和川普如何達成共識，在一定程度上以臺灣爲代價。

另外，陳明祺也提到，過去臺灣依靠晶片、民主與地緣政治行走國際，但重點在川普是否看到臺灣的價值，他提醒，處理臺美貿易順差及國防預算方面是未來的兩大挑戰。而川普因爲其不確定性，在談判過程恐讓疑美論有生成空間，也有美國友人提醒，臺灣一定要躲在川普的雷達下，不要太高調。

遠景基金會執行長賴怡忠針對川普着重關稅說明，他對中國發動60％關稅的可能性很高，主要是2018年對中啓動的「301調查」，中國仍未獲除名，而這份調查其實從2017年就開始，也就是說從調查到施行過程中約需要1年時間。

賴怡忠表示，同樣的程序即使川普要對其他國家產品課10％關稅也適用，且若國會不願配合，也很難上路。在臺灣方面，臺灣在美國國會有很多朋友，要真的對臺灣產品課如此關稅可能性低，且即便通過，稅率也不會那麼高，甚至可能只對特定項目有適用。

賴怡忠也提醒，川普可能把他2020年未連任歸咎中國，但他身邊的紅人馬斯克與中關係不錯，可能是中方接觸川普的窗口。

針對川普競選時提到臺灣國防預算和臺積電問題，他說，不只要看川普說了什麼，也要看他幕僚也在說的，若都有提到，就要特別注意，其中就包含臺積電問題，但這點較好溝通，因爲若真的對臺灣產品加重關稅，依賴這些晶片的美國本土AI企業，在臺積電還沒完成當地設廠前就吃不消了，因此在這方面臺美利益是一致的；另外就是國防預算，這兩者是川普和他幕僚的共識。