2萬億新增專項債額度即將發滿，明年專項債券項目審批權或將下放至部分省份

財聯社12月6日訊（編輯 李響）今年2萬億新增專項債額度即將發滿，在財政部加快發行使用進度，擴大專項債使用範圍的同時，或也在加快審批下達的工作機制上進行了新的試點嘗試。

專項債項目審批權或將下放

據財新網報道，此前一直由國家發改委和財政部共同審覈的地方政府專項債券項目，或將下放至浙江、山東等部分試點省份給予省級政府審覈自主權，這或可解決此前一些項目因客觀因素難以實施所導致的債券資金閒置浪費現象。

據瞭解，相關下放審覈自主權的操作指引其實早於2021年9月就已印發，但整體進展仍較審慎，不少地方政府審計廳期間也披露過專項債券資金閒置、使用效率低、使用不合規等問題，此次試點省份放開，或意味着此前國家發改委副主任劉蘇社介紹的一系列正在研究的完善地方政府專項債管理新舉措在逐步落地。

知情人士表示，原先地方政府專項債券的工作機制是由國家發改委聯合財政部共同指導，在職責分工方面，國家發改委對地方上報專項債項目的投向領域、前期工作審覈把關，財政部從項目融資收益平衡等角度審覈把關，審覈通過後才能發行。

財政部部長藍佛安昨日在署名文章《加快落實一攬子隱性債務化解政策》中指出，財政部已將新增6萬億元債務額度下達各地，將加快發行使用進度，確保再融資債券“發行一批、置換一批”，讓政策效應儘快釋放。

2萬億新增專項債額度即將發滿，明年預計仍向基建和新興領域傾斜

數據顯示，隨着年末時點臨近，今年2萬億新增專項債額度即將發滿。12月5日，32個省份、直轄市及計劃單列市公告發行再融資專項債置換存量隱性債務，合計發行總額達19953.0億元，距離今年2萬億額度發完僅一步之遙。

部分市場人士表示，自11月8日財政部宣佈6萬億新增專項債限額分3年發完以來，不到1個月將今年額度用盡，發行進度之快超過市場預期。從新增專項債募集資金用途來看，基建和新興領域仍是主要發力點，其中交通、市政、棚改方面資金佔比接近50%。

不少業內人士預計，全流程全鏈條監管的流程移交至地方政府，或更好結合項目進展、實際需求等情況，自主安排到具體項目，優化債券分配方式，進而提高資金的配置效率。同時，隨着地方政府專項債支持範圍的合理擴大，預計爲更多地方續建基建和新興領域項目開闢“綠色通道”，對於明年地方經濟回暖向好提供切實保障。

不過即便給予部分試點省份的省級政府審覈自主權，仍要強化全流程全鏈條監管，確保每一筆資金依法合規使用。

藍佛安表示，要加快推進融資平臺改革轉型，持續壓減融資平臺數量，堅決遏制新增隱性債務，完善地方政府債務管理。健全部門信息共享和監管協同機制，全口徑監測地方政府債務情況。