14奈米以下製程 列國家核心技術

國科會5日公告國家核心關鍵技術22項清單，其中包含14奈米以下製程的IC製造技術。（本報資料照片）

國家核心關鍵技術項目清單

行政院5日公告「國家核心關鍵技術清單」，涵蓋國防、太空、農業、半導體、資通安全等領域、共22項技術列入管制，其中半導體鎖定14奈米以下製程IC製造、異質整合先進封裝技術。經濟部表示，管制方向與美國同步，不會影響臺積電在大陸的商業活動。國科會預計3個月後滾動檢討，可能再提第2波管制清單。

3個月滾動檢討 擬提第2波清單

立法院去年5月三讀通過《國家安全法》部分條文修正案，竊取國家核心關鍵技術營業秘密，違者最重可處12年有期徒刑，罰金可視不法所得利益加倍；且受政府資助達一定基準的關鍵技術涉密人員，赴大陸需申請許可。由於國科會遲未完成國家核心關鍵技術認定，修正後的《國安法》無法公佈生效。

國科會依《國安法》，由產官學研組成的審議會，經1年半討論，確定清單後，行政院5日公告國家核心關鍵技術清單，即日實施，這份清單並送立法院備查。

這份核心關鍵技術清單，包括國防有6項、太空科技有8項、農業領域有3項、半導體領域有2項、資安領域有3項。最受關注的是經濟部所提的2項半導體技術，國科會前瞻及應用科技處長陳國樑強調，「這不是禁令，不是管制的概念，而是保護」，是在原有《營業秘密法》多加一層保護，當業者的營業秘密被竊取、流入外國或敵對勢力時，可動用《國安法》，加重罰則。

政院5日公告實施 送立法院備查

經濟部表示，3個月內將盤點所有科專補助、委外案，凡屬「14奈米以下製程」、「先進封裝技術」兩大技術，且政府補助達5成以上，參與的產業界、學研人員，都將造冊列管，送交移民署，未來進入中國大陸須事先報備，審查取得許可才能去。

晶圓製造以14奈米爲管制界線，經濟部解釋，此與國際同步，美國對晶片出口管制也是取14奈米以下；再者，臺灣14奈米以下在全球市佔率7成，可運用在AI、通訊、車用電子等，確是關鍵技術。

經濟部說，臺積電在大陸是生產14到16奈米制程晶片，佔其總營收約1成，不致於對臺積電的商業活動造成困擾。

臺大校長陳文章受訪時說，國科會發布國家核心關鍵技術，主要考量是維護「兩力」，即企業競爭力與國家競爭力，各國爲保持競爭力，會立法保護關鍵技術，美國擴大對中國大陸的晶片管制禁令，便是出自於相同的邏輯。

綠指訂出方向 藍批大選前急就章

民進黨立委林楚茵表示，在覈心關鍵技術清單確定後，企業、產業與執法單位纔會知道方向該怎麼走。

國民黨立委李德維則認爲，去年急就章通過修正《國安法》就是搞抗中保臺，但如何訂施行細則有很大的問題，所以纔會搞了1年多；蔡政府卸任在即，擔心此法會被國民黨拿來倒打一頓，加上大選將至，抗中保臺牌不能倒，因此再度急就章，提出第一波清單。

李德維痛批，民進黨總是把法律當成裝飾、政治工具，爲了當下時勢就喊修法，通過後就丟在一邊，實在令人心寒。

所謂「國家核心關鍵技術」，依《國安法》，需符合下列條件之一，第1基於國際公約、國防需要或國家關鍵基礎設施安全防護考量；其次可促使臺灣產生領導型技術或大幅提升重要產業競爭力。經認定爲關鍵技術項目的營業秘密，若遭經濟間諜竊取，得由檢調依法偵辦、加重其刑。